工程结算争议我有一朋友在某乡政府做了…

工程结算争议我有一朋友在某乡政府做了一工程双方签合同金额106万项外工程12万经县审计局审计为104万但乡政府只支付92万其余不再支付这合理吗审计局审计报告具有法律效力吗