工程款拖欠不给!!!劳动局管不了!!…

工程款拖欠不给!!!劳动局管不了!!到底该怎么办!!我2008年承包了一个工程!属于政府集资房!由一个大公司承建,我从中承包!合同规定早就应该付清所有工程款,可到现在迟迟就是不给,找建筑公司,公司说政府没给钱,要我等;找劳动局,劳动局说是政府的活,不好办,我想想问问,如果起诉的话,我因该起诉谁?是政府还是建筑公司?